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交房之痛引发反思市场呼唤健全验房机制

2005/11/03 11:51 来源:重庆晨报  作者:沈晓东

  近日,重庆市消费者委员会公布了2005年1—9月份发生在我市的投诉情况分析报告,其中有关房地产的投诉382起,较往年同期有大幅度的提升,占整个投诉的19.62%%,其中有关交房的纠纷达到65起,仅在今年五至八月,重庆就发生15起影响较大的交房纠纷,市消委人士称,在往年,这样的事情并不多见。就此,不少业内人士认为,开发商现在只出具《建设工程竣工验收备案表》就“可以交付”的现状是造成交房纠纷频出的主要原因。而在以前则必须拿到重庆市建筑安装工程质量监督站发放的《单位工程质量合格证书》才能交付。缘由:质监退居幕后?据了解,在旧的验收办法中,质监机构直接考核工程质量,决定是否合格并签发等级证书。而按照新的办法,质监部门仅对工程进行“竣工验收备案”。记者通过深入采访发现,这场“验房风暴”与去年《行政许可法》的实施以及国务院将“地产开发项目竣工综合验收”列入“取消的行政审批项目”关系密切。伴随着这两个法律法规的施,购房者赖以信任的质监机构一下子从“台前”走到“幕后”。重庆市消委会人士认为,这被认为是诱发“交房之痛”的根源。关于《行政许可法》实施前后竣工验收的变化,重庆大学房地产学院教授陈德强作了这样一番对比:在旧的验收办法中,质监机构直接考核工程质量,决定是否合格并签发等级证书。它并未参与工程的施工管理,但是从法律角度上来说,它容易被认为是工程的责任主体;而按照新的验收办法,质监部门从过去“直接核验工程质量”转变为对工程进行“竣工验收备案”。质监机构作为法定的监督方,既不是工程质量的责任主体,也不是工程质量的直接责任人。建议:市场呼唤健全验房机制,就交房纠纷多发之缘,重庆大学从事房地产产业研究的经济学教授徐立身有不同的看法。他说:“上述原因并不是问题的根源所在。问题的关键是,在依法从‘万能政府’向服务型政府转变的同时,政府还应该加强对相关中介机构的培育和引导。”据了解,现在重庆民间活跃着五六家专门为购房者提供验房服务的机构,他们多在一些专门的房地产网站上发布信息,招揽生意。重庆一家验房工作室的负责说:“和全国其他地方一样,我们大多是与业主进行私下交易,把验房的结论告诉业主,让他们拿着‘问题’有针对性地跟开发商涉。”而事实上,因为这类验房机构“师出无名”,开发商往往并不认可他们提出的意见和建议。采访中,陈德强博士认为,如果市场有了健全的验房机构,问题可大大减少。在陈看来,出台验房标准应该是当务之急。事实表明,当质监部门抽身之际,房地产市场上买卖双方的纠纷随之升级。对此,重庆地产界和法律界的不少有识之士认为,在当前房地产开发企业诚信度良莠不齐的情况下,政府出面培育有资质的民间验房中介机构,满足购房者的验房需要也成当务之急,而尽快出台“验房标准”则显得尤为重要。资深验房师刘新明说,“验房标准”是一个跨建筑、规划、法律等多行业的新行业标准。如果制定这一标准,至少要包含房地产法律法规、建筑设计、工程质量以及城市规划等方面的内容。重庆市地房局一位不愿透露姓名的人士说:“就像很多行业要持证上岗一样,验房中介机构的从业人员肯定首先要过资质认证关。不是你在房地产行业‘混’一阵子就可以成为验房师。”该人士称,一旦要对这个职业进行资质认定,必然要经过一定的水平和能力测试,测试的内容要涉及房地产专业知识、建筑设计知识、工程质量监理知识和相关法律知识等等。高门槛将会带来高收入。据重庆一家民间验房机构负责人透露,在国外,一个有资质的验房师收入相当优厚。他们验一套大约150平方米的房子收费约7000元,相当于目前国内相似从业人员收费标准的30倍!在对验房中介机构的管理监督方面,业内人士认为,最好由建设主管部门和房产主管部门共同出面,成立一个资质认定和市场监管机构。在“各司其职”的原则下,作为第三方的验房中介组织在商品房交易市场上,既成为购房者可信任的朋友,又成为开发商需要依赖的监督者。而这一切都需要一个监管有力的机构来带动。   

发布日期:2013-07-11 12:00:00

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